在中国水产科学研究院2017年度工作会议上的讲话
农业部副部长 张桃林
（2016年1月26日）
新年伊始，我代表农业部、代表韩长赋部长对水科院全体干部职工致以新年的慰问，对获得2016年度院科技进步奖和大渔创新奖的同志们表示热烈祝贺！在全国农业工作会议和渔业渔政工作会议召开不久，水科院专门召开年度工作会议，研究贯彻落实会议精神和要求，总结2016年工作情况，谋划2017年重点工作，非常及时、非常必要，也体现了水科院领导班子扎实积极的工作作风。
自从分管水科院工作以后，我每年都参加院里的年度工作会议，今年是 “九年一贯”了。能够和大家共同见证水科院科技创新和各项事业的发展，我感到由衷的高兴。2016年对水科院来说是比较特别的一年，部党组对院班子进行了比较大的调整，7月份崔利锋和邓伟同志到院里工作，张显良同志离开院里到渔业局工作，12月份于书洲同志到院里工作，郑志灵同志离开院里到机关服务局工作。虽然班子成员变动比较大，但水科院的工作井然有序，坚持围绕部党组中心工作，以依靠科技创新支撑渔业转型升级为主线，以推动渔业绿色发展为核心，以体制机制改革创新为动力，着力构建现代渔业科技创新体系，大力推进渔业科学技术研究和全院改革发展工作，实现了“十三五”的良好开局
一是绘就了“十三五”全院发展蓝图。水科院历来十分重视科学谋划和顶层设计，在2009年制定了中长期发展规划并通过部常务会议审议同意。在此基础上，2016年又根据新形势新任务新要求和部党组中心工作进行谋划设计，形成了全院发展“十三五”规划和6个专项规划，各单位也面向“十三五”进行了相应的谋划设计，整体上形成了目标清晰、重点明确、措施具体的规划体系，为指导全院“十三五”改革发展各项事业奠定了坚实的基础，具有重要意义。
二是重大项目立项取得可喜进展。我的印象中一些项目是长期努力的结果，比如国家级海洋生物种质资源库项目初步设计获批，2艘3000吨级海洋渔业综合科学调查船已经落实承建企业，2017年就可开工建设。也有的重大项目是抢抓机遇加强协调的结果，比如“长江、西藏渔业资源与环境调查”专项立项启动，水科院做了大量组织协调和前期研究准备工作，部里有关司局给予了大力支持。这些项目将为水科院进一步发展提供有力保障。
三是人才队伍建设持续推进。院所在资源很有限的前提下努力创造条件，深入推进“5511”人才工程，取得积极进展。科技人才队伍的结构日益优化，中青年拔尖人才不断涌现，展现了较好的发展趋势。部分所站班子建设和干部挂职、扶贫、援疆援藏等工作有力推进。虽然当前也遇到一些人才竞争的困难和问题，但只要我们坚持把人才培养和队伍建设作为重中之重持续推进，相信一定会取得更好的成绩。
当然，水科院除了以上概括的三点以外，还有不少其他方面的成效，利锋同志将在工作报告中作更全面、更系统的总结。回顾过去，主要是为了发扬成绩，更好地面向未来。
同志们，我国已成为世界第一渔业生产大国、水产品贸易大国和主要远洋渔业国家。全世界养3条鱼，就有2条是中国的。当前，在大多数农产品贸易逆差的情况下，水产品是顺差，充分表明我国渔业作为我国战略产业的重大意义。近年来，我国渔业转方式调结构成效初显，养捕结构优化，比例提升到74：26；品种结构优化，品质好、效益高的特色品种成为养殖的主攻方向；价格回升，去年1-11月，海水产品综合平均价格同比上涨7.57%，淡水产品综合平均价格同比上涨2.84%；加工与贸易走出低迷，休闲渔业蓬勃发展，渔民收入保持高于全国农村居民增长的势头。但我们也要充分认识到，我国渔业结构不合理，发展方式粗放、不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，渔业发展的深层次矛盾集中显现。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是大力推进渔业供给侧结构性改革，加快渔业转方式调结构，促进渔业转型升级的关键时期，必须着力转变粗放的资源利用方式、养殖生产方式、经营和管理方式，调整优化渔业产品结构、产业结构、区域布局和要素配置，打好长江流域大保护、近海过剩产能疏导、水产品质量安全提升、渔业物质技术装备条件升级、捕捞渔民转产转业、远洋渔业规范有序发展等“六场硬仗”，不断提高渔业生产规模化、集约化和组织化程度，促进渔业一二三产业融合发展。科技创新是引领渔业转型升级的决定性力量，“十三五”的责任更加重大，使命更加光荣。
近年来，围绕实施创新驱动发展战略，中央对科技体制机制改革等都做出了一系列重大安排。去年５月，习近平总书记在全国科技创新大会上发表了重要讲话，阐述了中国特色科技创新道路的丰富内涵、目标任务和总体要求，为推动新时期我国科技创新发展、建设世界科技强国提供了重要遵循。前不久闭幕的中央经济工作会和中央农村工作会，明确了推进农业供给侧结构性改革的主线，全国农业工作会围绕这个主线提出了“四推进一稳定”的重点任务，这对农业科技创新提出了新的更高的要求。2016年9月12日，韩部长专程来水科院调研座谈，要求水科院切实肩负起时代责任，不忘初心，奋力开拓，当前尤其要认真贯彻全国科技创新大会精神，在引领中国渔业科技发展、促进渔业转方式调结构等方面走在前列，为加快现代渔业发展做出新的贡献。
水科院作为我国渔业科技创新的国家队，要深刻把握新时期新形势新任务对科技创新提出的新理念、新设计、新战略需求，切实把思想行动统一到中央的决策部署和部党组工作要求上来，进一步转变创新思路，强化科技创新在保供给、转方式、调结构、推进绿色发展等方面的重要作用，为渔业供给侧结构性改革提供强有力的科技支撑。这是水科院神圣光荣的使命，也是义不容辞的责任。在这里，我再提几点希望。
一要聚焦渔业科技创新重点，增强科技供给。坚持“顶天立地”的创新方向。既要着眼长远，做好渔业基因组学、分子育种等前沿研究。又要立足当前，系统加强资源养护与生态修复、现代种业、健康养殖、病害防治、水产品加工、节能环保、渔业装备升级、渔业信息化等共性与关键技术研究，强化稻渔综合种养、盐碱水养殖以及增殖渔业、休闲渔业等新兴产业技术创新，突破和培育一批国际领先、对现代渔业有革命性影响的重大品种、技术和装备，为现代渔业建设插上科技的翅膀。
二要深化科技体制机制改革，激发院所活力。发展渔业科学技术事业要依靠科技创新和制度创新“双轮驱动”。要以科研成果权益收入分配改革为重点，研究出台适应渔业科技创新特点规律、符合水科院发展实际的技术成果转移转化配套措施，建立依法依规适度兼职兼薪制度，充分调动农业科技人员的积极性。完善以问题为导向的科研组织方式、以分类考核为核心的科技评价与绩效管理机制，改革完善基本科研业务费使用方式，进一步完善科研投入机制、稳定支持机制。
三要积极推进协同创新和联合攻关，凝聚科技合力。今年农业部就加强国家农业科技创新联盟建设，召开了两次专题会议，坚持不懈地加快推进联盟建设，促进联盟在农业供给侧结构性改革中发挥支撑作用。水科院要更好地融入国家农业科技创新联盟建设，按照明确主攻方向、加强组织协调、创新管理机制、推进科企合作、强化齐抓共建、加大支持力度的总体要求，牵头建设好国家渔业科技创新联盟，形成渔业科技创新的强大合力。要把这项工作作为推进全院渔业科技创新、带领和引领全国渔业科技创新的重要抓手，列入重要议事日程，确保联盟建设各项工作取得实效。
四要不断强化人才队伍建设，夯实发展基础。要把人才队伍建设摆到更加突出的位置，大力实施人才强院战略和“5511”人才工程，培养造就一支规模匹配、结构合理、优势明显的渔业科技创新人才队伍。要强化领军人才的培养力度，引进、培养和造就一批在前沿学科和基础领域具有国际影响力的科学家。强化中青年骨干人才的培养力度，为青年人才奋勇创新、脱颖而出提供展示舞台。统筹科学研究、产业支撑、成果转化和科研管理队伍的协调发展，确保干事创业人才济济、院所发展后继有人。
同志们，加快渔业科技创新步伐，发展现代渔业，是时代赋予我们的神圣使命，水科院肩负着光荣而艰巨的任务。习近平总书记在今年的新年贺词中指出，上下同欲者胜，大家撸起袖子加油干。让我们齐心协力、求实创新，努力开创渔业科技工作新局面，为渔业转型升级和供给侧结构性改革做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
再过一个多星期就是春节了，借此机会，我代表农业部，给大家拜个早年，祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！
谢谢大家！
